สรุปมติที่ประชุม กทค. 02/2554
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม
ครั้งที่ 2/2554
วันอังคารที่ 18 ตุลาคม 2554
เวลา 09.00 – 16.30 น.
ณ ห้องประชุม 3 ชั้น 2 (09.00 น. - 13.30 น.)
และ ณ ห้องประชุมชั้น 12 (13.30 น.-16.30 น.)
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 2/2554
วันอังคารที่ 18 ตุลาคม 2554
เวลา 09.00 – 16.30 น.
ณ ห้องประชุม 3 ชั้น 2 (09.00 น. - 13.30 น.)
และ ณ ห้องประชุมชั้น 12 (13.30 น.-16.30 น.)
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าประชุม
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม
1. พันเอก เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ ประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคม
2. นายสุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการ
3. นายประเสริฐ ศีลพิพัฒน์ กรรมการ
4. นายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการ
5. พลเอกสุกิจ ขมะสุนทร กรรมการ
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักกิจการกรรมการ
2. นางสาวศิริรักษ์ เสมาเงิน ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
3. นายปรเมศวร์ กุมารบุญ ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
4. นางนภาพร เก่งสาร ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
5. นางสาววรุณรัตน์ กิจภากรณ์ ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
ผู้ชี้แจง
1. นางสุพินญา จำปี ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย
2. นายสมบัติ ลีลาพตะ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการส่วนงานคดีปกครอง
3. นายดำรง วัสโสทก ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักการอนุญาตกิจการเฉพาะกิจ
4. นายพากเพียร สุนทรสิต ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักการบริการอย่างทั่วถึง
5. นางนุสรา ชูกูล ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการกลุ่มภารกิจด้านการบริหารเลขหมายโทรคมนาคม
เริ่มประชุมเวลา 09.00 น.
ประธานที่ประชุม กล่าวเปิดประชุม และดำเนินการตามระเบียบวาระการประชุม ดังนี้
ระเบียบวาระที่ 1 เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. สำนักงาน กสทช. จัดให้มีพิธีบวงสรวงเนื่องในวันปิยมหาราช ในวันอาทิตย์ ที่ 23 ตุลาคม 2554
2. การประชุม กทค. ครั้งที่ 3/2554 จะจัดขึ้นในวันอังคารที่ 25 ตุลาคม 2554 เวลา 10.00 น.- 16.30 น. ณ ห้องประชุมชั้น 12 อาคารอำนวยการ
ระเบียบวาระที่ 2 เรื่องรับรองรายงานการประชุม กทค. ครั้งที่ 1/2554 วันที่ 11 ตุลาคม 2554
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุม กทค. ครั้งที่ 1/2554วันที่ 11 ตุลาคม 2554 โดยมีข้อแก้ไข ดังนี้
1. แก้ไขถ้อยคำในวาระที่ 2.1 เป็น ขอให้ดำเนินการตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553
2. แก้ไขถ้อยคำที่พิมพ์ผิดในวาระที่ 2.3 ข้อ 3
3. แก้ไขถ้อยคำในวาระที่ 4.1 ให้มีความสอดคล้องกัน
พร้อมกันนี้ ที่ประชุมได้กำหนดแนวทางในการเตรียมการประชุมและจัดทำรายงานการประชุม ดังนี้
1. การเสนอวาระเข้าที่ประชุมควรมีหน่วยงานเจ้าของเรื่องที่เสนอเรื่องเข้าที่ประชุมด้วย และ ควรมีการสรุปสาระสำคัญของเรื่องที่นำเสนอแนบมาพร้อมด้วย
2. การจัดทำรายงานการประชุมควรมีการบันทึกสาระสำคัญของเรื่องที่ พิจารณาแต่ละเรื่องก่อนที่จะมีมติที่ประชุม
3.การเสนอรายงานการประชุมต่อที่ประชุมเพื่อรับรอง ควรให้ผู้จดรายงานการประชุมและผู้ตรวจรายงานการประชุมลงนามให้เรียบร้อยก่อน
ระเบียบวาระที่ 3 เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.1 การชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับคดีฟ้องร้อง กสทช. ที่ยังไม่ยุติ และภารกิจ เร่งด่วนที่ต้องดำเนินการตามกรอบเวลาของกฎหมาย (ส่วนงานเลขานุการ กทค. / กม.)
ผู้แทนจากสำนักกฎหมาย (ผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย นางสุพินญาฯ และ นายสมบัติฯ) ชี้แจงว่า ขณะนี้มีคดีปกครองที่ยังไม่ยุติจำนวน 48 คดี โดยแบ่งออกเป็น
1) คดีฟ้องขอให้เพิกถอน คำสั่งทางปกครอง หรือมติที่ประชุม กสทช. จำนวน 39 คดี
2) คดีฟ้องขอให้เพิกถอนกฏ จำนวน 4 คดี
3) คดีฟ้องเกี่ยวกับการละเลยหรือการปฏิบัติหน้าที่ล่าช้า จำนวน 5 คดี
โดยมีคดีที่อยู่ระหว่างกระบวนการพิจารณาของศาลปกครองกลาง จำนวน 40 คดี ซึ่งในปัจจุบันสำนักกฎหมายจะเป็นฝ่ายดำเนินกระบวนการทางศาลเอง มิได้มอบอำนาจให้อัยการเป็นผู้ดำเนินคดีแทน ทั้งนี้ แต่เดิมสำนักกฎหมายมีกระบวนการทำงานด้านคดีความโดยเริ่มจากการสรุปข้อเท็จจริงและนำเสนอแนวทางการต่อสู้คดีต่อที่ประชุม กทช. แล้วที่ประชุมจะทำการมอบหมายให้กรรมการท่านใดท่านหนึ่งหรือหลายท่านเป็นผู้รับมอบอำนาจในการต่อสู้คดี ซึ่งในขณะนี้เกิดข้อติดขัดในการดำเนินกระบวนการในชั้นศาล เนื่องจาก กทช. ซึ่งเป็นผู้รับมอบอำนาจได้สิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งแล้ว
มติที่ประชุม
1. รับทราบการชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับคดีทางปกครองที่ยังไม่ยุติ และภารกิจเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการตามกรอบกฎหมาย ตามเอกสารที่ สำนักงาน กสทช. เสนอ
2. มอบหมายให้สำนักกฎหมายดำเนินการสรุปข้อมูลดังต่อไปนี้ เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุม กทค. ในการประชุมครั้งถัดไป
2.1 จัดทำสรุปรายงานสถานะคดี เรื่องเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการ พร้อมเสนอแนวทางว่าควรทำการมอบอำนาจให้ผู้ใด โดยหากเป็นคดีซึ่งมีการดำเนินการทางด้านเอกสารเรียบร้อยแล้ว และอยู่ระหว่างรอการดำเนินการของศาล เห็นควรให้ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. เป็นผู้รับมอบอำนาจ ส่วนคดีที่เหลืออาจพิจารณามอบให้ กสทช. ที่มีความเชี่ยวชาญในเรื่องที่เกี่ยวข้องเป็นผู้กำกับดูแล ทั้งนี้ให้สำนักกฎหมายจัดประเภทกลุ่มคดีดังกล่าวมานำเสนอด้วย
2.2 จัดทำสรุปผลการต่อสู้คดีทางปกครอง ซึ่งดำเนินกระบวนการโดย สำนักงาน กสทช. อัยการ หรือ องค์กรอื่นๆ
2.3 ให้สำนักกฎหมายเข้ารายงานความคืบหน้าเกี่ยวกับการดำเนินคดีทางปกครอง ให้ที่ประชุม กทค. ทราบทุกครั้งด้วย
ระเบียบวาระที่ 3.2 การชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการดำเนินการตามมาตรา 82, 84 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 (ส่วนงานเลขานุการ กทค. / ฉก.)
ผู้แทนจากสำนักอนุญาตประกอบกิจการเฉพาะกิจ (ผู้อำนวยการสำนักอนุญาตอนุญาตกิจการเฉพาะกิจ นายดำรงฯ) ได้นำเสนอหลักเกณฑ์การแจ้งรายละเอียดการใช้คลื่นความถี่และตารางกรอกข้อมูลการใช้คลื่นความถี่ การตั้งสถานีวิทยุคมนาคมและการใช้เครื่องวิทยุคมนาคม ที่ทางสำนักได้จัดทำขึ้นเพื่อให้ผู้ได้รับการจัดสรรคลื่นความถี่ชี้แจงรายละเอียดการใช้คลื่นความถี่และเหตุแห่งความจำเป็นในการถือครองคลื่น ตามมาตรา 82 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553
มติที่ประชุม
1. รับทราบการชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการดำเนินการตามมาตรา 82, 84 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
2. ให้สำนักงาน กสทช. นำข้อเสนอแนะจากที่ประชุมไปปรับปรุงการจัดทำตารางแจ้งรายละเอียดการใช้คลื่นความถี่ของสำนักงาน กสทช. ดังนี้
2.1 ชื่อและข้อความที่ใช้ในตารางกรอกข้อมูลการใช้คลื่นความถี่ควรสอดคล้องตามถ้อยคำของ พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553
2.2 เพื่อให้ข้อมูลที่ได้รับจากการชี้แจงเป็นไปในแนวทางเดียวกันและเพื่อความสะดวกในการวิเคราะห์ข้อมูลของสำนักงาน กสทช. สำนักงาน กสทช. ควรจัดทำกรอบหลักเกณฑ์ให้ผู้ชี้แจงเลือกตอบแทนการเขียนอธิบาย
2.3 ควรเปลี่ยนรูปแบบการชี้แจงข้อมูลจากตารางเป็นรูปแบบการจัดทำกรอบหลักเกณฑ์ให้ผู้ชี้แจงเลือกตอบ
2.4 ควรกำหนดและจัดทำกรอบเวลาการดำเนินงานของสำนักงาน กสทช. ให้ชัดเจน
3. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. รับไปดำเนินการปรับปรุงแก้ไข ตามข้อคิดเห็นของที่ประชุม และนำเสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อพิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4 เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 4.1 แนวทางการกำกับการดำเนินงานสำนักงาน กสทช. ของ กทค. (ส่วนงานเลขานุการ กทค.)
- การพิจารณาแบ่งการกำกับการดำเนินงานของ กทค.
- (ร่าง) โครงสร้างองค์กรด้านกิจการโทรคมนาคม
ฝ่ายเลขานุการนำเสนอ (ร่าง) แผนภาพการแบ่งการกำกับการดำเนินงานของ กทค. และ (ร่าง) โครงสร้างองค์กรด้านกิจการโทรคมนาคมต่อที่ประชุม กทค.
มติที่ประชุม
1. รับทราบการชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับ (ร่าง) แผนภาพการแบ่งการกำกับการดำเนินงานของ กทค. และ (ร่าง) โครงสร้างองค์กรด้านกิจการโทรคมนาคม ตามเอกสารที่ส่วนงานเลขานุการเสนอ โดยมีข้อแก้ไข ดังนี้
1.1 ปรับ (ร่าง) แผนภาพการแบ่งการกำกับการดำเนินงานของ กทค. ให้อยู่ในรูปแบบตาราง
1.2 ให้เพิ่มชื่อ กสทช. ประวิทย์ฯ เป็น กทค. ผู้กำกับการดำเนินงานของสำนักเศรษฐกิจโทรคมนาคม สำนักการบริการอย่างทั่วถึง สำนักกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม และกลุ่มภารกิจด้านบริหารเลขหมายโทรคมนาคม
2. เมื่อมีเรื่องที่ต้องนำเสนอเข้าสู่ที่ประชุม กทค. ให้ส่วนงานเลขานุการจัดส่งสำเนาให้ กทค. ทุกท่าน เพื่อพิจารณาให้ความเห็น ทั้งนี้ โดยให้ กทค. ผู้กำกับดูแลหน่วยงานที่เสนอเรื่องเป็นผู้ให้ความเห็นหลัก
3. ให้ส่วนงานเลขานุการจัดทำแผนภาพการนำเสนอเรื่องเข้าสู่ที่ประชุม กทค. ในกรณีปกติ และกรณีเร่งด่วนต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.2 แนวทางการตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อสนับสนุนงาน กทค. จำนวน 3 คณะ (ประธาน กทค.)
ฝ่ายเลขานุการนำเสนอ (ร่าง) คำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการจำนวน 3 คณะต่อที่ประชุม กทค. ดังนี้
- คณะอนุกรรมการศึกษา Roadmap การออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคม
- คณะอนุกรรมการการให้บริการโทรคมนาคมเพื่อสนับสนุนการบรรเทาภัยพิบัติ
- คณะอนุกรรมการบูรณาการและปรับปรุงกฎหมายด้านโทรคมนาคม
มติที่ประชุม
1. ให้ส่วนงานเลขานุการรวบรวมรายชื่อ คณะกรรมการ อนุกรรมการ และคณะทำงาน ที่ยังมีสถานภาพตามกฎหมาย และอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการดังกล่าว เพื่อป้องกันการออกคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการที่ทับซ้อนกัน
2. ให้ส่วนงานเลขานุการ แก้ไข (ร่าง) คำสั่ง กสทช. แต่งตั้งคณะอนุกรรมการศึกษา Roadmap การออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคม ดังนี้
2.1 เพิ่มเติม ข้อ 2.3 โดยให้รวมถึงการศึกษา และกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลาและเงื่อนไข ในการจัดสรรคลื่นความถี่ โดยวิธีอื่น ที่มิใช่โดยการประมูล
2.2 เพิ่มเติม ข้อ 2.5 โดยให้คณะอนุกรรมการฯ รายงานผลการดำเนินงานให้ กทค. ทราบเป็นระยะด้วย
2.3 เพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการฯ โดยให้มีอำนาจหน้าที่ในการศึกษาและเสนอแนวทางปรับปรุงประเภทใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม
3. ประธานที่ประชุมจะนำเรียนปรึกษาประธาน กสทช. ถึงแนวทางการจัดตั้งคณะอนุกรรมการการให้บริการโทรคมนาคมเพื่อสนับสนุนการบรรเทาภัยพิบัติ เพื่อให้เกิดความเหมาะสม ต่อไป
๔. ให้ กสทช. สุทธิพลฯ พิจารณาและนำเสนอรายชื่อนักกฎหมายที่เหมาะสมต่อการแต่งตั้งเป็นคณะอนุกรรมการบูรณาการและปรับปรุงกฎหมายด้านโทรคมนาคม ให้ กทค. ทราบ
๕.ให้ส่วนงานเลขานุการ นำ (ร่าง) คำสั่งที่จัดทำเสร็จแล้วเสนอต่อสำนักกฎหมาย เพื่อให้ตรวจสอบความถูกต้องเหมาะสม
ระเบียบวาระที่ 4.3 การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการโทรคมนาคม (ประธาน กทค.)
สืบเนื่องจาก มาตรา 31 แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 กำหนดหน้าที่ให้ กสทช. ทำการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคขึ้น 2 คณะ คือ คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการโทรคมนาคม ในการนี้ ประธาน กทค. จึงบรรจุเรื่องนี้เข้าเป็นวาระเพื่อพิจารณา เพื่อให้กรรมการเสนอรายชื่อผู้ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมต่อการแต่งตั้งเป็นคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม เพื่อนำเสนอต่อ
ที่ประชุม กสทช.
มติที่ประชุม มอบหมายให้ กทค. ทุกท่าน พิจารณาและเสนอชื่อผู้มีความเหมาะสมให้ กสทช. ประวิทย์ฯ ทราบ เพื่อรวบรวมเสนอที่ประชุม กสทช. ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.4 การพิจารณาเสนอชื่อนักกฎหมายเพื่อแต่งตั้งเป็นคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมายของ กสทช. (ประธาน กทค.) สืบเนื่องจากที่ประชุม กสทช. มีความประสงค์ที่จะแต่งตั้งคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย จึงได้มอบหมายให้ ที่ประชุม กทค. พิจารณาและเสนอชื่อนักกฎหมายผู้มีความเชี่ยวชาญด้านกิจการโทรคมนาคมต่อที่ประชุม กสทช.
มติที่ประชุม
ให้ กสทช. สุทธิพลฯ เรียนปรึกษากับประธาน กสทช. เพื่อพิจารณาว่าที่ปรึกษากฎหมายของสำนักงาน กสทช. ชุดเดิมมีใครบ้าง และควรจะให้ท่านใดมาดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาด้านกฎหมายของ กสทช. โดยอาจจะแบ่งสัดส่วนได้ดังนี้
1. ประธาน กสทช. เสนอชื่อ 1 ท่าน
2. กสท. เสนอชื่อ 2 ท่าน
3. กทค. เสนอชื่อ 2 ท่าน
4. แต่งตั้งจากผู้ที่เคยดำรงตำแหน่งคณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมาย
สำนักงาน กสทช. จำนวน 2 ท่าน
ระเบียบวาระที่ 4.5 เรื่องเร่งด่วนที่ กทค. ต้องดำเนินการ
- การทำสัญญาเข้าควบรวมกิจการและการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ HSPA และความชัดเจนการอนุญาตให้บริการMVNO (มาตรา ๔๖) (ส่วนงานเลขานุการ กทค. / คณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิค ตามมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 (กรณีศึกษาการทำสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการซื้อหุ้นของบริษัทในกลุ่มฮัทชิสัน)) ผู้อำนวยการสำนักการบริการอย่างทั่วถึง (นายพากเพียร สุนทรสิต) ได้ชี้แจงข้อเท็จจริงต่อที่ประชุม กทค. เกี่ยวกับข้อสัญญาเข้าควบรวมกิจการและการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ HSPA ระหว่าง บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) กับกลุ่มบริษัททรู ซึ่งในขณะนี้มีประเด็นที่ กสทช. ต้องพิจารณา คือ การกระทำดังกล่าวขัดต่อมาตรา 46 แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 หรือไม่
- กำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำโดยคนต่างด้าว พ.ศ. 2554 (ส่วนงานเลขานุการ กทค. / คณะทำงานพิจารณาจัดทำรายงานเสนอแนะแนวทางการดำเนินการตามประกาศ กสทช. เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำอันมีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการของ
คนต่างด้าว พ.ศ. 2554) ผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย (นางสุพินญา จำปี) ได้ชี้แจงให้ที่ประชุม กทค. ทราบถึงกระบวนการและขั้นตอนของประกาศ กสทช. เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำอันมีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการของคนต่างด้าว พ.ศ. 2554
มติที่ประชุม
1. มอบหมายให้ กสทช. สุทธิพลฯ ตั้งคณะทำงานเพื่อศึกษามาตรา 46 แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553
2. ให้ส่วนงานเลขานุการ เชิญพนักงาน สำนักงาน กสทช. ที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญ มาบรรยายสรุปเรื่องการโอนคลื่นความถี่ และ MVNO ให้ที่ประชุมกทค. ทราบ ต่อที่ประชุม กทค. ในการประชุมครั้งถัดไป
3. ให้ กทค. ทุกท่านพิจารณาและจัดทำความเห็น ต่อประกาศ กสทช. เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำอันมีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการของคนต่างด้าว พ.ศ. 2554 แล้วให้ส่วนงานเลขานุการนำเรื่องเสนอเข้าที่ประชุมเพื่อพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
ระเบียบวาระที่ 4.6 แผนงบประมาณประจำปี 2554 (เดือน พ.ย.-ธ.ค. 2554) (ส่วนงานเลขานุการ กทค.)
ส่วนงานเลขานุการรายงานให้ที่ประชุม กทค. ทราบว่า ขณะนี้มีงบประมาณประจำปี 2554 คงเหลือจำนวน 947.72 ล้านบาท ประกอบด้วย
1. เงินงบกลางกรณีฉุกเฉินและจำเป็น จำนวน 547.39 ล้านบาท
2. เงินโครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินการและยังไม่ได้ผูกพันทำสัญญา(จำนวน 9 โครงการ) จำนวน 400.33 ล้านบาท
มติที่ประชุม รับทราบการชี้แจงและจะดำเนินการพิจารณาข้อเท็จจริงเกี่ยวกับงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2554 ในโอกาสต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5 เรื่องอื่นๆ
เรื่องกลุ่มภารกิจด้านบริหารเลขหมายโทรคมนาคม (ส่วนงานเลขานุการ กทค. /กบ.)ผู้อำนวยการกลุ่มภารกิจด้านบริหารเลขหมายโทรคมนาคม (นางนุสรา ชูกูล) ได้ชี้แจงต่อที่ประชุม กทค. เกี่ยวกับประเภทของเลขหมายโทรคมนาคม และ กสทช. สุทธิพลฯ ได้ซักถามเรื่องการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม และวาระการดำเนินงานสำหรับคณะอนุกรรมการฯ ดังกล่าว ซึ่งจะมีผลต่อการพิจารณาจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. จัดทำคำสั่งคณะกรรมการ กสทช. แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเลขหมายโทรคมนาคมทำหน้าที่คณะกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม โดยอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 33 มาตรา 58(2) และมาตรา 95 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 เสนอ กสทช. สุทธิพลฯ ก่อนนำเสนอที่ประชุม กสทช. พิจารณาต่อไป
เลิกประชุมเวลา 16.45 น.
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม
1. พันเอก เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ ประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคม
2. นายสุทธิพล ทวีชัยการ กรรมการ
3. นายประเสริฐ ศีลพิพัฒน์ กรรมการ
4. นายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการ
5. พลเอกสุกิจ ขมะสุนทร กรรมการ
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักกิจการกรรมการ
2. นางสาวศิริรักษ์ เสมาเงิน ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
3. นายปรเมศวร์ กุมารบุญ ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
4. นางนภาพร เก่งสาร ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
5. นางสาววรุณรัตน์ กิจภากรณ์ ปฏิบัติหน้าที่ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
ผู้ชี้แจง
1. นางสุพินญา จำปี ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย
2. นายสมบัติ ลีลาพตะ ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการส่วนงานคดีปกครอง
3. นายดำรง วัสโสทก ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักการอนุญาตกิจการเฉพาะกิจ
4. นายพากเพียร สุนทรสิต ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการสำนักการบริการอย่างทั่วถึง
5. นางนุสรา ชูกูล ปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการกลุ่มภารกิจด้านการบริหารเลขหมายโทรคมนาคม
เริ่มประชุมเวลา 09.00 น.
ประธานที่ประชุม กล่าวเปิดประชุม และดำเนินการตามระเบียบวาระการประชุม ดังนี้
ระเบียบวาระที่ 1 เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. สำนักงาน กสทช. จัดให้มีพิธีบวงสรวงเนื่องในวันปิยมหาราช ในวันอาทิตย์ ที่ 23 ตุลาคม 2554
2. การประชุม กทค. ครั้งที่ 3/2554 จะจัดขึ้นในวันอังคารที่ 25 ตุลาคม 2554 เวลา 10.00 น.- 16.30 น. ณ ห้องประชุมชั้น 12 อาคารอำนวยการ
ระเบียบวาระที่ 2 เรื่องรับรองรายงานการประชุม กทค. ครั้งที่ 1/2554 วันที่ 11 ตุลาคม 2554
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุม กทค. ครั้งที่ 1/2554วันที่ 11 ตุลาคม 2554 โดยมีข้อแก้ไข ดังนี้
1. แก้ไขถ้อยคำในวาระที่ 2.1 เป็น ขอให้ดำเนินการตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553
2. แก้ไขถ้อยคำที่พิมพ์ผิดในวาระที่ 2.3 ข้อ 3
3. แก้ไขถ้อยคำในวาระที่ 4.1 ให้มีความสอดคล้องกัน
พร้อมกันนี้ ที่ประชุมได้กำหนดแนวทางในการเตรียมการประชุมและจัดทำรายงานการประชุม ดังนี้
1. การเสนอวาระเข้าที่ประชุมควรมีหน่วยงานเจ้าของเรื่องที่เสนอเรื่องเข้าที่ประชุมด้วย และ ควรมีการสรุปสาระสำคัญของเรื่องที่นำเสนอแนบมาพร้อมด้วย
2. การจัดทำรายงานการประชุมควรมีการบันทึกสาระสำคัญของเรื่องที่ พิจารณาแต่ละเรื่องก่อนที่จะมีมติที่ประชุม
3.การเสนอรายงานการประชุมต่อที่ประชุมเพื่อรับรอง ควรให้ผู้จดรายงานการประชุมและผู้ตรวจรายงานการประชุมลงนามให้เรียบร้อยก่อน
ระเบียบวาระที่ 3 เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.1 การชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับคดีฟ้องร้อง กสทช. ที่ยังไม่ยุติ และภารกิจ เร่งด่วนที่ต้องดำเนินการตามกรอบเวลาของกฎหมาย (ส่วนงานเลขานุการ กทค. / กม.)
ผู้แทนจากสำนักกฎหมาย (ผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย นางสุพินญาฯ และ นายสมบัติฯ) ชี้แจงว่า ขณะนี้มีคดีปกครองที่ยังไม่ยุติจำนวน 48 คดี โดยแบ่งออกเป็น
1) คดีฟ้องขอให้เพิกถอน คำสั่งทางปกครอง หรือมติที่ประชุม กสทช. จำนวน 39 คดี
2) คดีฟ้องขอให้เพิกถอนกฏ จำนวน 4 คดี
3) คดีฟ้องเกี่ยวกับการละเลยหรือการปฏิบัติหน้าที่ล่าช้า จำนวน 5 คดี
โดยมีคดีที่อยู่ระหว่างกระบวนการพิจารณาของศาลปกครองกลาง จำนวน 40 คดี ซึ่งในปัจจุบันสำนักกฎหมายจะเป็นฝ่ายดำเนินกระบวนการทางศาลเอง มิได้มอบอำนาจให้อัยการเป็นผู้ดำเนินคดีแทน ทั้งนี้ แต่เดิมสำนักกฎหมายมีกระบวนการทำงานด้านคดีความโดยเริ่มจากการสรุปข้อเท็จจริงและนำเสนอแนวทางการต่อสู้คดีต่อที่ประชุม กทช. แล้วที่ประชุมจะทำการมอบหมายให้กรรมการท่านใดท่านหนึ่งหรือหลายท่านเป็นผู้รับมอบอำนาจในการต่อสู้คดี ซึ่งในขณะนี้เกิดข้อติดขัดในการดำเนินกระบวนการในชั้นศาล เนื่องจาก กทช. ซึ่งเป็นผู้รับมอบอำนาจได้สิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งแล้ว
มติที่ประชุม
1. รับทราบการชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับคดีทางปกครองที่ยังไม่ยุติ และภารกิจเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการตามกรอบกฎหมาย ตามเอกสารที่ สำนักงาน กสทช. เสนอ
2. มอบหมายให้สำนักกฎหมายดำเนินการสรุปข้อมูลดังต่อไปนี้ เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุม กทค. ในการประชุมครั้งถัดไป
2.1 จัดทำสรุปรายงานสถานะคดี เรื่องเร่งด่วนที่ต้องดำเนินการ พร้อมเสนอแนวทางว่าควรทำการมอบอำนาจให้ผู้ใด โดยหากเป็นคดีซึ่งมีการดำเนินการทางด้านเอกสารเรียบร้อยแล้ว และอยู่ระหว่างรอการดำเนินการของศาล เห็นควรให้ปฏิบัติหน้าที่ เลขาธิการ กสทช. เป็นผู้รับมอบอำนาจ ส่วนคดีที่เหลืออาจพิจารณามอบให้ กสทช. ที่มีความเชี่ยวชาญในเรื่องที่เกี่ยวข้องเป็นผู้กำกับดูแล ทั้งนี้ให้สำนักกฎหมายจัดประเภทกลุ่มคดีดังกล่าวมานำเสนอด้วย
2.2 จัดทำสรุปผลการต่อสู้คดีทางปกครอง ซึ่งดำเนินกระบวนการโดย สำนักงาน กสทช. อัยการ หรือ องค์กรอื่นๆ
2.3 ให้สำนักกฎหมายเข้ารายงานความคืบหน้าเกี่ยวกับการดำเนินคดีทางปกครอง ให้ที่ประชุม กทค. ทราบทุกครั้งด้วย
ระเบียบวาระที่ 3.2 การชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการดำเนินการตามมาตรา 82, 84 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 (ส่วนงานเลขานุการ กทค. / ฉก.)
ผู้แทนจากสำนักอนุญาตประกอบกิจการเฉพาะกิจ (ผู้อำนวยการสำนักอนุญาตอนุญาตกิจการเฉพาะกิจ นายดำรงฯ) ได้นำเสนอหลักเกณฑ์การแจ้งรายละเอียดการใช้คลื่นความถี่และตารางกรอกข้อมูลการใช้คลื่นความถี่ การตั้งสถานีวิทยุคมนาคมและการใช้เครื่องวิทยุคมนาคม ที่ทางสำนักได้จัดทำขึ้นเพื่อให้ผู้ได้รับการจัดสรรคลื่นความถี่ชี้แจงรายละเอียดการใช้คลื่นความถี่และเหตุแห่งความจำเป็นในการถือครองคลื่น ตามมาตรา 82 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553
มติที่ประชุม
1. รับทราบการชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการดำเนินการตามมาตรา 82, 84 แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ.2553 ตามเอกสารที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
2. ให้สำนักงาน กสทช. นำข้อเสนอแนะจากที่ประชุมไปปรับปรุงการจัดทำตารางแจ้งรายละเอียดการใช้คลื่นความถี่ของสำนักงาน กสทช. ดังนี้
2.1 ชื่อและข้อความที่ใช้ในตารางกรอกข้อมูลการใช้คลื่นความถี่ควรสอดคล้องตามถ้อยคำของ พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553
2.2 เพื่อให้ข้อมูลที่ได้รับจากการชี้แจงเป็นไปในแนวทางเดียวกันและเพื่อความสะดวกในการวิเคราะห์ข้อมูลของสำนักงาน กสทช. สำนักงาน กสทช. ควรจัดทำกรอบหลักเกณฑ์ให้ผู้ชี้แจงเลือกตอบแทนการเขียนอธิบาย
2.3 ควรเปลี่ยนรูปแบบการชี้แจงข้อมูลจากตารางเป็นรูปแบบการจัดทำกรอบหลักเกณฑ์ให้ผู้ชี้แจงเลือกตอบ
2.4 ควรกำหนดและจัดทำกรอบเวลาการดำเนินงานของสำนักงาน กสทช. ให้ชัดเจน
3. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. รับไปดำเนินการปรับปรุงแก้ไข ตามข้อคิดเห็นของที่ประชุม และนำเสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อพิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4 เรื่องเพื่อพิจารณา
ระเบียบวาระที่ 4.1 แนวทางการกำกับการดำเนินงานสำนักงาน กสทช. ของ กทค. (ส่วนงานเลขานุการ กทค.)
- การพิจารณาแบ่งการกำกับการดำเนินงานของ กทค.
- (ร่าง) โครงสร้างองค์กรด้านกิจการโทรคมนาคม
ฝ่ายเลขานุการนำเสนอ (ร่าง) แผนภาพการแบ่งการกำกับการดำเนินงานของ กทค. และ (ร่าง) โครงสร้างองค์กรด้านกิจการโทรคมนาคมต่อที่ประชุม กทค.
มติที่ประชุม
1. รับทราบการชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับ (ร่าง) แผนภาพการแบ่งการกำกับการดำเนินงานของ กทค. และ (ร่าง) โครงสร้างองค์กรด้านกิจการโทรคมนาคม ตามเอกสารที่ส่วนงานเลขานุการเสนอ โดยมีข้อแก้ไข ดังนี้
1.1 ปรับ (ร่าง) แผนภาพการแบ่งการกำกับการดำเนินงานของ กทค. ให้อยู่ในรูปแบบตาราง
1.2 ให้เพิ่มชื่อ กสทช. ประวิทย์ฯ เป็น กทค. ผู้กำกับการดำเนินงานของสำนักเศรษฐกิจโทรคมนาคม สำนักการบริการอย่างทั่วถึง สำนักกำกับดูแลกิจการโทรคมนาคม และกลุ่มภารกิจด้านบริหารเลขหมายโทรคมนาคม
2. เมื่อมีเรื่องที่ต้องนำเสนอเข้าสู่ที่ประชุม กทค. ให้ส่วนงานเลขานุการจัดส่งสำเนาให้ กทค. ทุกท่าน เพื่อพิจารณาให้ความเห็น ทั้งนี้ โดยให้ กทค. ผู้กำกับดูแลหน่วยงานที่เสนอเรื่องเป็นผู้ให้ความเห็นหลัก
3. ให้ส่วนงานเลขานุการจัดทำแผนภาพการนำเสนอเรื่องเข้าสู่ที่ประชุม กทค. ในกรณีปกติ และกรณีเร่งด่วนต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.2 แนวทางการตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อสนับสนุนงาน กทค. จำนวน 3 คณะ (ประธาน กทค.)
ฝ่ายเลขานุการนำเสนอ (ร่าง) คำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการจำนวน 3 คณะต่อที่ประชุม กทค. ดังนี้
- คณะอนุกรรมการศึกษา Roadmap การออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคม
- คณะอนุกรรมการการให้บริการโทรคมนาคมเพื่อสนับสนุนการบรรเทาภัยพิบัติ
- คณะอนุกรรมการบูรณาการและปรับปรุงกฎหมายด้านโทรคมนาคม
มติที่ประชุม
1. ให้ส่วนงานเลขานุการรวบรวมรายชื่อ คณะกรรมการ อนุกรรมการ และคณะทำงาน ที่ยังมีสถานภาพตามกฎหมาย และอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการดังกล่าว เพื่อป้องกันการออกคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการที่ทับซ้อนกัน
2. ให้ส่วนงานเลขานุการ แก้ไข (ร่าง) คำสั่ง กสทช. แต่งตั้งคณะอนุกรรมการศึกษา Roadmap การออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ในกิจการโทรคมนาคม ดังนี้
2.1 เพิ่มเติม ข้อ 2.3 โดยให้รวมถึงการศึกษา และกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลาและเงื่อนไข ในการจัดสรรคลื่นความถี่ โดยวิธีอื่น ที่มิใช่โดยการประมูล
2.2 เพิ่มเติม ข้อ 2.5 โดยให้คณะอนุกรรมการฯ รายงานผลการดำเนินงานให้ กทค. ทราบเป็นระยะด้วย
2.3 เพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการฯ โดยให้มีอำนาจหน้าที่ในการศึกษาและเสนอแนวทางปรับปรุงประเภทใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม
3. ประธานที่ประชุมจะนำเรียนปรึกษาประธาน กสทช. ถึงแนวทางการจัดตั้งคณะอนุกรรมการการให้บริการโทรคมนาคมเพื่อสนับสนุนการบรรเทาภัยพิบัติ เพื่อให้เกิดความเหมาะสม ต่อไป
๔. ให้ กสทช. สุทธิพลฯ พิจารณาและนำเสนอรายชื่อนักกฎหมายที่เหมาะสมต่อการแต่งตั้งเป็นคณะอนุกรรมการบูรณาการและปรับปรุงกฎหมายด้านโทรคมนาคม ให้ กทค. ทราบ
๕.ให้ส่วนงานเลขานุการ นำ (ร่าง) คำสั่งที่จัดทำเสร็จแล้วเสนอต่อสำนักกฎหมาย เพื่อให้ตรวจสอบความถูกต้องเหมาะสม
ระเบียบวาระที่ 4.3 การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการโทรคมนาคม (ประธาน กทค.)
สืบเนื่องจาก มาตรา 31 แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 กำหนดหน้าที่ให้ กสทช. ทำการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคขึ้น 2 คณะ คือ คณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านกิจการโทรคมนาคม ในการนี้ ประธาน กทค. จึงบรรจุเรื่องนี้เข้าเป็นวาระเพื่อพิจารณา เพื่อให้กรรมการเสนอรายชื่อผู้ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมต่อการแต่งตั้งเป็นคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม เพื่อนำเสนอต่อ
ที่ประชุม กสทช.
มติที่ประชุม มอบหมายให้ กทค. ทุกท่าน พิจารณาและเสนอชื่อผู้มีความเหมาะสมให้ กสทช. ประวิทย์ฯ ทราบ เพื่อรวบรวมเสนอที่ประชุม กสทช. ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.4 การพิจารณาเสนอชื่อนักกฎหมายเพื่อแต่งตั้งเป็นคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมายของ กสทช. (ประธาน กทค.) สืบเนื่องจากที่ประชุม กสทช. มีความประสงค์ที่จะแต่งตั้งคณะอนุกรรมการที่ปรึกษาด้านกฎหมาย จึงได้มอบหมายให้ ที่ประชุม กทค. พิจารณาและเสนอชื่อนักกฎหมายผู้มีความเชี่ยวชาญด้านกิจการโทรคมนาคมต่อที่ประชุม กสทช.
มติที่ประชุม
ให้ กสทช. สุทธิพลฯ เรียนปรึกษากับประธาน กสทช. เพื่อพิจารณาว่าที่ปรึกษากฎหมายของสำนักงาน กสทช. ชุดเดิมมีใครบ้าง และควรจะให้ท่านใดมาดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาด้านกฎหมายของ กสทช. โดยอาจจะแบ่งสัดส่วนได้ดังนี้
1. ประธาน กสทช. เสนอชื่อ 1 ท่าน
2. กสท. เสนอชื่อ 2 ท่าน
3. กทค. เสนอชื่อ 2 ท่าน
4. แต่งตั้งจากผู้ที่เคยดำรงตำแหน่งคณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมาย
สำนักงาน กสทช. จำนวน 2 ท่าน
ระเบียบวาระที่ 4.5 เรื่องเร่งด่วนที่ กทค. ต้องดำเนินการ
- การทำสัญญาเข้าควบรวมกิจการและการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ HSPA และความชัดเจนการอนุญาตให้บริการMVNO (มาตรา ๔๖) (ส่วนงานเลขานุการ กทค. / คณะอนุกรรมการวางกรอบปฏิบัติด้านเทคนิค ตามมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 (กรณีศึกษาการทำสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการซื้อหุ้นของบริษัทในกลุ่มฮัทชิสัน)) ผู้อำนวยการสำนักการบริการอย่างทั่วถึง (นายพากเพียร สุนทรสิต) ได้ชี้แจงข้อเท็จจริงต่อที่ประชุม กทค. เกี่ยวกับข้อสัญญาเข้าควบรวมกิจการและการประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ HSPA ระหว่าง บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) กับกลุ่มบริษัททรู ซึ่งในขณะนี้มีประเด็นที่ กสทช. ต้องพิจารณา คือ การกระทำดังกล่าวขัดต่อมาตรา 46 แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 หรือไม่
- กำหนดข้อห้ามการกระทำที่มีลักษณะเป็นการครอบงำโดยคนต่างด้าว พ.ศ. 2554 (ส่วนงานเลขานุการ กทค. / คณะทำงานพิจารณาจัดทำรายงานเสนอแนะแนวทางการดำเนินการตามประกาศ กสทช. เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำอันมีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการของ
คนต่างด้าว พ.ศ. 2554) ผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย (นางสุพินญา จำปี) ได้ชี้แจงให้ที่ประชุม กทค. ทราบถึงกระบวนการและขั้นตอนของประกาศ กสทช. เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำอันมีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการของคนต่างด้าว พ.ศ. 2554
มติที่ประชุม
1. มอบหมายให้ กสทช. สุทธิพลฯ ตั้งคณะทำงานเพื่อศึกษามาตรา 46 แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553
2. ให้ส่วนงานเลขานุการ เชิญพนักงาน สำนักงาน กสทช. ที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญ มาบรรยายสรุปเรื่องการโอนคลื่นความถี่ และ MVNO ให้ที่ประชุมกทค. ทราบ ต่อที่ประชุม กทค. ในการประชุมครั้งถัดไป
3. ให้ กทค. ทุกท่านพิจารณาและจัดทำความเห็น ต่อประกาศ กสทช. เรื่อง การกำหนดข้อห้ามการกระทำอันมีลักษณะเป็นการครอบงำกิจการของคนต่างด้าว พ.ศ. 2554 แล้วให้ส่วนงานเลขานุการนำเรื่องเสนอเข้าที่ประชุมเพื่อพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
ระเบียบวาระที่ 4.6 แผนงบประมาณประจำปี 2554 (เดือน พ.ย.-ธ.ค. 2554) (ส่วนงานเลขานุการ กทค.)
ส่วนงานเลขานุการรายงานให้ที่ประชุม กทค. ทราบว่า ขณะนี้มีงบประมาณประจำปี 2554 คงเหลือจำนวน 947.72 ล้านบาท ประกอบด้วย
1. เงินงบกลางกรณีฉุกเฉินและจำเป็น จำนวน 547.39 ล้านบาท
2. เงินโครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินการและยังไม่ได้ผูกพันทำสัญญา(จำนวน 9 โครงการ) จำนวน 400.33 ล้านบาท
มติที่ประชุม รับทราบการชี้แจงและจะดำเนินการพิจารณาข้อเท็จจริงเกี่ยวกับงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2554 ในโอกาสต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5 เรื่องอื่นๆ
เรื่องกลุ่มภารกิจด้านบริหารเลขหมายโทรคมนาคม (ส่วนงานเลขานุการ กทค. /กบ.)ผู้อำนวยการกลุ่มภารกิจด้านบริหารเลขหมายโทรคมนาคม (นางนุสรา ชูกูล) ได้ชี้แจงต่อที่ประชุม กทค. เกี่ยวกับประเภทของเลขหมายโทรคมนาคม และ กสทช. สุทธิพลฯ ได้ซักถามเรื่องการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม และวาระการดำเนินงานสำหรับคณะอนุกรรมการฯ ดังกล่าว ซึ่งจะมีผลต่อการพิจารณาจัดสรรเลขหมายโทรคมนาคม
มติที่ประชุม มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. จัดทำคำสั่งคณะกรรมการ กสทช. แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเลขหมายโทรคมนาคมทำหน้าที่คณะกรรมการเลขหมายโทรคมนาคม โดยอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 33 มาตรา 58(2) และมาตรา 95 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 เสนอ กสทช. สุทธิพลฯ ก่อนนำเสนอที่ประชุม กสทช. พิจารณาต่อไป
เลิกประชุมเวลา 16.45 น.
สร้างโดย -